“六穩六?!睂n}系列新聞發布會(三十二) 支持實體經濟發展政策集中宣講

發布人:市政府副秘書長、辦公室主任 張興香

發布地點:市政府新聞發布廳

發布單位:市政府辦

發布時間:2020年11月17日

摘要:為做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,貫徹落實省委、省政府決策部署,今年以來我市積極利用“四送一服”機制,加大對國家、省、市支持實體經濟政策宣貫,扎實推進政策落地見效,打通政策“最后一公里”。1-9月份,全市企業家政策知曉率達97.18%,全省第四位。

發布會直播

為做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,貫徹落實省委、省政府決策部署,今年以來我市積極利用“四送一服”機制,加大對國家、省、市支持實體經濟政策宣貫,扎實推進政策落地見效,打通政策“最后一公里”。1-9月份,全市企業家政策知曉率達97.18%,全省第四位。主要措施:

一是強化政策核心條款梳理。今年5月份,編印了《六安市支持實體經濟發展政策清單、操作辦法及流程》,梳理出財政、降成本、金融、穩崗創業、科技創新等方面的180條政策核心條款,并明確了申報條件、申報材料、操作流程、受理申報單位及聯系電話。10月份,市“四送一服”辦又會同發改、科技、經信、財政等15個部門,編制了《六安市支持實體經濟發展政策清單(2020年10月版)》,梳理政策條款201條,明確政策標題、政策類別、政策內容、政策依據、享受主體、申報材料、申報流程、受理部門及咨詢電話、申報時間、實施期限、網上申報入口等11個部分,使政策更具操作性和實用性。

二是加強政策內容的宣傳解讀。主要綜合利用線下、線上等方式,多渠道宣傳解讀政策內容、兌現條件、兌現方式。線下,市8個“四送一服”工作組和2204名包保聯系干部,每月赴實地走訪企業,開展常態化宣講,“一對一”解讀;集中活動期間,市、縣區召開開展政策集中宣講會,組織發改、經信、科技等部門針對不同類型企業,有針對性的宣傳解讀相關政策,“點對點”精準輔導。線上,在安徽政務服務網六安分廳、六安政府網、六安電視臺、皖西日報等開設專欄,并綜合利用“兩微一端”等新媒體宣傳解讀。

三是積極推動政策“云上辦”。當前,我們正在加快涉企業政策“云上辦”系統建設,在展示涉企政策清單的同時,將顆?;恼邔崿F網上申請,全程線上兌現。同時,還將“云上辦”平臺對接經信、發改、工商、稅務等部門的系統,獲取現有企業基本數據,通過大數據分析,匹配政策,并精準推送給相關企業,實現“政策找企業”。目前,該系統正在調試,有望年內上線試運行。

當前,全市正在開展奮力推進全年經濟社會發展目標任務完成“四送一服”專項行動,市、縣區及各工作組積極組織開展政策宣講活動,已累計召開了19場政策宣講會,參加企業764家,共發放政策清單1596本。為進一步推動政策落地見效,今天我們邀請了12個市直部門,就本部門負責核心政策,特別是覆蓋面較廣、申報頻度高的,進行集中宣講,線上發布,并利用微信平臺線上直播。

下面有請各部門進行政策宣講解讀:

市發改委政策宣講

一、六安市人民政府關于支持重大新興產業項目建設若干政策

政策綜述:2017年,省政府出臺《安徽省人民政府關于印發支持“三重一創”建設若干政策的通知》(皖政〔2017〕51號),提出加快推進重大新興產業基地、重大新興產業工程、重大新興產業專項建設,構建創新型現代產業體系。2017年9月,市政府印發市級“三重一創”政策。2020年10月,經市政府常務會議研究通過,印發出臺《六安市人民政府關于支持重大新興產業項目建設若干政策》,原“三重一創”政策同時廢止。

核心政策:

1.配套省級重大新興產業基地、工程、專項。對省級重大新興產業基地的省獎勵資金、省級重大新興產業工程的省補助資金、省級重大新興產業專項的省補助資金,市、縣(區)財政按照省獎勵、補助金額1:1進行配套,其中,配套部分市與區按4:6分攤,市與縣按3:7分攤。

2.支持創新平臺建設。對新認定的國家工程實驗室、工程研究中心、國際聯合實驗室(研究中心)一次性獎勵300萬元。對新認定的國家地方聯合工程實驗室(研究中心),一次性獎勵200萬元。對新認定的國家企業技術中心,一次性獎勵100萬元。對國家工程實驗室、工程研究中心、國際聯合實驗室(研究中心)、國家地方聯合工程實驗室(研究中心)、企業技術中心在國家組織的運行評估中獲優秀等次的,一次性獎勵100萬元。對新認定的省級工程研究中心(實驗室),一次性獎勵100萬元。對新認定的省級工程研究中心(實驗室)且運行1年后達到要求的,一次性獎勵50萬元。對省級工程研究中心(實驗室)在省組織的運行評估中獲優秀等次的,一次性獎勵50萬元。對企業聯合高校院所建立的產業協同創新中心,研發活動和科技成果轉移轉化等情況評估獲優秀等次的,一次性獎勵50萬元。

對于新組建的國家、省、市級技術創新中心,分別給予300萬元、100萬元、20萬元的獎勵;對新認定的國家重點實驗室給予300萬元的獎勵;對新認定的省級重點實驗室給予100萬元的獎勵;對符合省市共建條件的企業實驗室,連續3年,每年給予100萬元的經費支持;對在國家組織的運行評估中獲優秀等次的國家級實驗室,一次性給予100萬元獎勵 ;對驗收通過的省級工程技術研究中心給予30萬元的獎勵;對新認定的國家級工業設計中心、企業國家級質檢中心分別給予一次性300萬元、200萬元獎勵。對國家級工業設計中心在國家組織的運行評估中獲優秀等次的,給予一次性100萬元獎勵;對新成立的院士工作站、博士后工作站分別給予30萬元、20萬元的獎勵。對我市企業在境外設立、合辦或收購研發機構的,按其當年實際投資額的10%予以獎勵,最高可達500萬元。

市屬和省、部屬單位由市財政按照以上獎補標準給予支持;屬于縣(區)的企業和單位,獎勵金額市與區按4:6分攤,市與縣按3:7分攤。以上獎勵資金用于創新平臺的研發活動。

3.支持創新創業。對新認定的國家雙創示范基地,市、縣(區)財政按照省獎勵金額1:1進行配套,其中,配套部分市與區按4:6分攤,市與縣按3:7分攤,所有獎勵資金專項用于示范基地建設。對我市項目參加“創響中國”安徽創新創業大賽且獲獎的,市級財政按照省獎勵金額1:1進行配套。對新認定的省級企業技術中心、工業設計中心,市級財政獎勵20萬元。

4.支持戰略性新興產業企業成長。對首次納入戰略性新興產業統計的企業,市級財政一次性獎勵10萬元。

申報注意事項:該政策經修訂后,除第4條外,均是省級政策配套,無需申報,但需要注意的是第3條創新平臺包括發改、科技、經信系統的創新平臺,各個部門分別執行,同一創新平臺獎勵按照市級不重復享受的原則執行。

二、六安市人民政府關于加快服務業高質量發展的意見

政策綜述:2018年,省出臺《加快發展現代服務業若干政策》(皖政〔2018〕85號),2019年7月,市政府出臺《六安市人民政府關于加快服務業高質量發展的意見》(六政〔2019〕29號)。

核心政策:

1.對17個無規上服務業企業行業中新增的規模以上服務業企業,由受益財政給予每戶10萬元一次性獎勵(其中市財政獎補5萬元/戶)。對15個其他行業中新增的規模以上服務業企業,由受益財政給予每戶3萬元一次性獎勵(包括限上商貿企業)。已入庫規模以上服務業企業由受益財政部門按其當年對本級財政貢獻額10%的標準給予扶優扶強。

2.對制造業企業分離后新設立的生產性服務業企業,年營業收入首次達到1000萬元以上且服務5家以上制造業企業的,市按照省獎補標準1:1給予原制造業企業進行配套支持。支持分離后新設立的服務業企業參與高新技術企業認定,并享受相關優惠政策。

3.積極引導總部設在市外的服務業企業在我市新設子公司或將已在我市設立的分支機構改制為子公司,按地方財政受益的15%支持其做大做強。

4.鼓勵服務業企業做大做強,積極打造一批服務業“小巨人”,對已在庫年營業收入增速超過20%的規模以上服務業企業,市財政給予每戶3萬元一次性獎勵。

5.對首次進入全國服務業500強的我市企業,市按照省獎補標準1:1進行配套獎勵。

6.對首次晉升國家5A級的市內物流企業,市按照省獎補標準1:1進行配套獎勵;對首次晉升國家4A級的市內物流企業,市財政給予50萬元一次性獎勵。

7.對新認定為省級現代服務業集聚示范園區的,市按照省獎補標準1:1進行配套獎勵,并優先支持申報國家級示范園區;對新認定為省級現代服務業集聚區的,市財政給予100萬元一次性獎補。對列入省級服務業綜合改革試點的地區,市按照省獎補標準1:1進行配套獎勵。

8.對新認定為國家級、省級示范物流園區的,市財政分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵。對新認定為安徽特色商業街區,市財政給予20萬元一次性獎勵。

9.對通過評定驗收的國家5A級旅游景區和國家級旅游度假區、生態旅游示范區、全域旅游示范區,市按照省獎補標準1:1進行配套獎勵。

申報注意事項:由市發改委下發申報通知,各縣(區)發改部門組織企業申報,由市發改委組織市直相關部門或第三方機構評審,符合條件的按政策給予資金支持。

三、用氣用水政策

政策綜述:為降低企業生產經營成本,推進企業復工復產,我委貫徹落實國家、省相關文件精神,出臺了一系列價格政策,降低企業用水、用氣價格。

核心政策:降低用氣成本?!读彩邪l展改革委關于疏導非居民用天然氣銷售價格的通知》(六發改價格〔2017〕432號)規定,工商業企業用氣實行量價掛鉤,價格隨用量的增加而降低,減少企業生產成本,鼓勵企業使用清潔能源。

降低用水成本?!读彩邪l展改革(物價局)關于廢止六價業〔2002〕79號文件的通知》(六發改價格〔2018〕329號)要求,供水企業不得向繳納了城市基礎設施配套費的企業收取自來水新增用戶管網建設分攤費,并不得自立收費項目或擴大收費范圍。

申報注意事項:以上政策出臺后,執收企業立即按文件要求執行,不得出現價格違規行為。企業在使用自來水、燃氣過程中無需申報,如在繳費中發現價格違規行為,可以撥打12315電話,向市場監管部門投訴舉報。

市科技局政策宣講

一、支持科技創新項目

省科技重大專項:對承擔省科技重大專項立項的單位,承擔單位投入不低于60%,省、市(縣)投入不超過40%,省在市(縣)先行投入基礎上予以資助,單個項目累計資助最高可達500萬元。對獲批省創新驅動科技重大專項的,市(縣區)給予1:1配套支持。對企業承擔的經費在100萬元以上的其它國家、省重大科技項目,按國家、省下撥經費的10%予以獎勵,最高可達500萬元。

省重點研發項目:項目采取公開競爭、無償資助、分檔支持的方式;其中面上攻關類和科技強警、生態環境、科技援藏援疆援青、國際科技合作、長三角科技合作專項項目統一按照80萬元/項、50萬元/項、30萬元/項三個檔次給予支持;人口健康專項項目按照30萬元/項、10萬元/項兩個檔次給予支持;標準化專項按照50萬元/項、20萬元/項、10萬元/項三個檔次給予支持;大別山等貧困革命老區、皖北地區和貧困縣專項項目按照20萬元/項給予支持。

市產學研合作重大專項:根據項目投資規模、團隊研發能力、技術難易程度、知識產權等科技成果數量以及經濟社會效益等,給予50萬元-100萬元支持。

二、支持科技成果轉化及產業化

對在皖企業購買省外先進技術成果并在皖轉化、產業化的,按其技術合同上年度實際支付額(依據轉賬憑證),省給予10%的補助,單個企業最高可達100萬元。

對市內高校院所在市域內實施轉移轉化、產業化的科技成果,按其技術合同成交并實際到賬額(依據轉賬憑證),市給予高校院所10%的補助,對單項成果補助最高可達100萬元。企業購買市外先進技術成果并在市域內轉化、產業化,市按實際到帳額給予企業10%的補助,單個企業最高可達100萬元,獎補資金用于研發。

對企事業單位產生的科技成果在省科技成果登記系統完成登記的,每項給予2000元的獎勵。對獲得國家科技獎一等獎、二等獎和三等獎的第一完成單位分別給予100萬元、50萬元和20萬元的獎勵;對獲得省政府科技獎一等獎、二等獎和三等獎的第一完成單位分別給予30萬元、20萬元和10萬元的獎勵;對獲得中國創新創業大賽一等獎、二等獎、三等獎和優秀獎的企業和團隊,分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的獎勵;獲得安徽賽區一等獎、二等獎、三等獎和優秀獎的企業及團隊,分別給予3萬元、2萬元、1萬元和0.5萬元的獎勵;獲得六安賽區一等獎、二等獎、三等獎和優秀獎的企業及團隊,分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元和0.5萬元的獎勵。

三、支持高新技術產業發展

上一年度連續第3次通過高新技術企業認定的企業或當年首次認定的高新技術企業。根據高新技術企業認定指標得分情況,省一次性給予20萬元獎勵,獎勵資金用于獎勵企業研發團隊。

市對首次認定的國家高新技術企業給予20萬元的獎勵,對重新認定的高新技術企業給予10萬元的獎勵;對列入安徽省高新技術培育企業,一次性給予3萬元的經費補助。

面向高新技術企業先行開展以下科技保險試點險種補助(12個險種):產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、企業財產保險、產品責任保險、產品質量保證保險、董事會監事會高級管理人員職業責任保險、雇主責任保險、高管人員和關鍵研發人員團體健康保險、環境污染責任保險、專利保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險。所在市(縣)先按投保企業實際支出保費的30%給予補助,省再按投保企業上年實際支出保費的30%給予補助。單個企業當年度省補助額不足1萬元的,不予補助。單個企業當年度省補助總額不超過30萬元。

四、支持科技創新平臺建設  

對于新組建的國家、省、市級技術創新中心,分別給予300萬元、100萬元、20萬元的獎勵;對新認定的國家重點(工程)實驗室給予300萬元的獎勵;對新認定的省級重點(工程)實驗室給予100萬元的獎勵;對符合省市共建條件的企業實驗室,連續3年,每年給予100萬元的經費支持;對在國家組織的運行評估中獲優秀等次的國家級實驗室,一次性給予100萬元獎勵 ;對驗收通過的省級工程技術研究中心給予30萬元的獎勵;對新認定的國家級工業設計中心、企業國家級質檢中心、國家級企業技術中心分別給予一次性300萬元、200萬元和100萬元獎勵。對國家級工業設計中心、國家級企業技術中心在國家組織的運行評估中獲優秀等次的,給予一次性100萬元獎勵;對新成立的院士工作站、博士后工作站分別給予30萬元、20萬元的獎勵。對我市企業在境外設立、合辦或收購研發機構的,按其當年實際投資額的10%予以獎勵,最高可達500萬元。

五、支持引進高層次科技人才團隊

在市(縣)先行投入支持的基礎上,省以股權投資或債權投入方式,分別按1000萬元、600萬元、300萬元給予支持,取得約定績效的團隊可獲得所支持資金的直接獎勵或股權回購獎勵。

六、支持大型科學儀器共享共用

對單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上的儀器設備管理單位,省按其上年出租儀器設備年度收入的20%給予補助,每個管理單位最高不超過500萬元。租用單位所在市(縣)按租用儀器設備年度支出的20%給予租用單位補助,每個租用單位最高不超過200萬元。

七、支持農業科技創新服務體系建設

對新建的國家、省、市級農業科技園區分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵;對新建的國家、省、市級星創天地分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對新建的國家、省、市級科技特派員(創業鏈)工作站分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對新建的省、市級農業科技專家大院分別給予20萬元、10萬元的獎勵;對當年評為市級優秀農業科技園區、優秀專家大院、優秀創業鏈工作站給予5萬元獎勵。

對當年評為優秀的科技特派員給予2000元獎勵,優秀首席專家給予5000元獎勵。對當年評為優秀的創業導師給予5000元獎勵。

開展農業種質資源庫(圃)績效獎勵和動植物新品種績效獎勵。對在我省已建成運行,具有種質資源的多樣性、代表性,對外開展公益性共享服務的農業種質資源庫(圃),且在開展共享服務和成果產出等方面取得顯著成效,依據上一年績效情況,省給予最高可達200萬元獎勵。對通過國家審定、登記,由我省主持選育的主要農作物新品種、林木良種、動物新品種(配套系),省依據轉化推廣績效分別一次性給予30萬元、10萬元獎勵。

八、支持企業加大研發投入

對R&D經費支出排前100名、研究與試驗發展經費支出占主營業務收入的比例(R&D經費支出強度)排前100名的規上企業,分別給予每家50萬元獎勵,若同一企業同時入圍“雙百強”企業名單,取其在R&D經費支出強度中的排名。同一企業不重復享受。

市經信局政策宣講

市經信局重點宣講的政策有:制造強?。〝底纸洕?、返鄉創業、專精特新、技術改造等5大類政策,均屬于財政獎補類型,省市合計總金額約2.5億元。

一、制造強?。〝底纸洕?o:p>

依據的文件主要是:《安徽省人民政府關于印發支持制造強省建設若干政策的通知》(皖政〔2017〕53號)、《安徽省人民政府關于印發支持數字經濟發展若干政策的通知》(皖政〔2018〕95號)

制造強省主要有:支持高端制造、支持智能制造、支持精品制造、支持綠色制造、支持服務型制造、支持電子信息、軟件和大數據產業發展、支持企業做大做強、強化金融和土地要素支撐,7類45項。

數字經濟主要有:支持數字技術創新、加強市場主體培育、培育數字經濟平臺、打造數字經濟產業生態、發展“數字+”社會服務、發展“互聯網+政務服務”、完善信息基礎設施、加強人才智力保障、加強財稅支持和要素保障、統籌組織實施等10項安排和工作要求,主要的政策獎補資金申報,均體現在制造強省45項資金申報之中。

(一)支持高端制造(10項)

1.工業強基技術改造項目設備補助

2.技術改造項目貸款貼息

3.獎補首臺(套)重大技術裝備和示范應用

4.補貼首臺(套)重大技術裝備保險保費

5.獎補首批次新材料研制和示范應用

6.補貼首批次新材料應用保險保費

7.獎補首版次軟件示范應用

8.補貼首版次軟件保險保費

9.獎補主導制定國際、國家(行業)標準企業

10.獎補潔凈廠房

(二)支持智能制造(5項)

1.獎補國家智能制造試點示范項目企業

2.獎補智能工廠和數字化車間

3.獎補通過國家兩化融合管理體系標準評定的企業

4.獎補工業機器人購置

5.獎補非煤礦山安全和信息化改造項目

(三)支持精品制造(6項)

1.獎補消費品工業“三品”示范企業

2.獎補在中央媒體宣傳推介“安徽工業精品”

3.獎補安徽工業精品、安徽省技術創新示范企業、安徽省工業和信息化領域標準化示范企業

4.獎補國家技術創新示范企業、質量標桿企業、中國質量獎、中國工業大獎、產業集群區域品牌

5.獎補國家制造業單項冠軍示范、培育企業

6.仿制藥品種通過一致性評價獎補項目

(四)支持綠色制造(3項)

1.獎補工業領域節能環?!拔鍌€一百”優秀企業

2.獎補國家級綠色工廠與綠色產品

3.獎補省級綠色工廠

(五)支持服務型制造(3項)

1.獎補服務型制造示范企業

服務型制造示范企業——國家級

服務型制造示范企業——省級

2.獎補中小企業公共服務示范平臺

3.獎補工藝美術大師工作室

(六)支持電子信息、軟件和大數據產業發展(5項)

1.獎補首次進入全國百強的企業

首次進入全國百強的企業——電子信息行業

首次進入全國百強的企業——軟件行業

2.獎補總部新落戶我省的全國百強企業

總部新落戶我省的全國百強企業——電子信息行業

總部新落戶我省的全國百強企業——軟件行業

3.獎補首次進入安徽省重點企業名單

首次進入安徽省重點企業名單——電子信息行業

首次進入安徽省重點企業名單——軟件行業

4。獎補“國家核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”重大科技專項項目

5。獎補新注冊成立為總部的大數據企業

(七)支持企業做大做強(10項)

1.獎勵主營業務收入首次進入50億、100億元、500億元、1000億元企業

2.獎勵新進入全國制造業500強的企業

3.獎勵新進入中國民營企業500強的企業

4.獎補省認定的專精特新中小企業

5.獎補省認定成長型小微企業

6.獎補國家新型工業化產業示范基地

7.獎補國家級和省級小微企業創業創新基地

8.獎補制造業創新中心

制造業創新中心——國家級

制造業創新中心——省級

9.獎補工業設計中心

工業設計中心——國家級

工業設計中心——省級

10.獎補省企業技術中心

(八)強化金融和土地要素支撐(3項)

1.省中小企業發展基金

2.補貼制造業中小企業開展設備融資租賃業務

3.獎補在省股權托管交易中心掛牌的中小企業

二、返鄉創業

依據文件:《六安市人民政府關于六安市返鄉創業工程的實施意見》(六政〔2018〕23號)

總體目標:整合推動各類資源、平臺、要素向創新創業集聚,大力興辦和依托標準化廠房、小微企業創業園、科技孵化器等平臺,引導更多在外務工、經商、創業人員返鄉投資興業,鼓勵高校畢業生、退役軍人、科技人員返鄉創新創業,吸引全社會有志之士扎根六安創業,幫助本地人才就地創業,推動我市小微企業和創業實體由分散式經營向各類平臺集中集聚發展,打造企業家成長的搖籃、獨立選址企業培育的苗圃、與外地競爭人才的競技場。

扶持政策:

1.支持創業園建設。初次認定為市級返鄉創業園的,由市財政給予一次性獎勵100萬元。年度評價為優秀的返鄉創業園給予10萬元獎補。

2.鼓勵建設標準化廠房。按照招商引資政策予以獎勵。引導金融機構積極開展工業廠房按揭貸款業務。

3.投資引導支持。分縣區設立創業投資基金,專項支持創業園內科技型企業發展。

4.融資支持。開辟返鄉創業貸款綠色通道,貸款利率在基準利率基礎上上浮不得超過30%,政策性擔保機構擔保費率不得超過1%。

5.創業擔保支持。對符合條件的個體創業者、合伙創業者、小微企業提供創業擔保貼息貸款,最高額度分別為10萬元、50萬元、200萬元。

6.稅費優惠。3年內,在享受現有財稅優惠政策基礎上,按照其繳納的增值稅、企業所得稅、個人所得稅以及行政事業性收費地方留成部分作為標準,對企業進行獎勵。

三、專精特新

依據文件是:《六安市人民政府關于進一步推進中小企業“專精特新”發展的實施意見》(六政〔2018〕66號)

為推動全市中小企業轉變發展方式,實現高質量發展,根據《安徽省人民政府關于促進中小企業專精特新發展的實施意見》(皖政〔2018〕46號)制定的。

培育指導:堅持梯隊培育、動態管理,按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則,打造具有持續創新能力和競爭力的中小企業群體。實施“專精特新”中小企業培育工程,每年培育入庫“專精特新”中小企業100戶,培育認定省級“專精特新中小企業”30戶左右、市級40戶。集中政策資源,扶持一批企業成為國內細分市場領域的“單打冠軍”“配套專家”和“行業小巨人”各10戶左右。開展系列宣傳報道,發布全市“專精特新”中小企業年度發展報告。

資金支持:安排工業(中小企業)發展專項資金,加大對“專精特新”中小企業的支持力度。對當年獲得認定的省、市級“專精特新”企業,每戶分別給予一次性獎補30萬元、10萬元(同一企業不重復享受)。對初次進入“專精特新”后備庫的企業,每戶給予一次性獎補5萬元。對在省股權托管交易中心掛牌的“專精特新”中小企業,每戶給予一次性獎補10萬元。對評為國家級、省級小微企業創業創新基地的,分別給予一次性獎補50萬元、30萬元。市中小企業(專精特新)發展基金主要投向“專精特新”等優質中小企業,對“行業小巨人”實行特殊扶持政策。

四、技術改造

《六安市人民政府辦公室關于實施工業企業技術改造提升行動的意見》(六政辦〔2020〕12號)

主要任務:以高端化、智能化、信息化、自動化、綠色化、創新化“六化”為重點方向,建設一批技術改造示范項目,實施規模工業企業“6+1”技改提升行動。

固定資產投資200萬元以上(信息化、創新化改造項目不限定投資額)的納入市級技改項目庫,實行動態調整。

資金支持:對重點技改項目分類施策,通過“一事一議”、設備(軟件)補貼等方式給予財政獎補。新認定的市級技改示范項目,每個獎勵50萬元;新認定的省級智能工廠、綠色工廠、數字化車間分別獎勵30萬元、20萬元、20萬元,市級智能工廠、綠色工廠、數字化車間分別獎勵15萬元、10萬元、10萬元,省級企業技術中心、工業設計中心獎勵20萬元,市級企業技術中心、工業設計中心獎勵10萬元。

市財政局政策宣講

各位媒體記者朋友,大家好!為支持我市實體經濟加快發展,經市政府批準,市財政先后出臺了中小企業(民營經濟)發展、科技創新驅動等一系列財政支持政策,根據工作安排,現就中小企業(民營經濟)發展等五項政策作以下解讀:

一、中小企業(民營經濟)發展專項資金

政策綜述:2020年,該項資金規模為1億元。根據《六安市中小企業(民營經濟)專項資金使用操作規程》(財企[2019]373號),資金主要支持我市五大主導產業范圍內的企業技術改造、“專精特新”發展、平臺基地建設、僵尸企業閑置資產盤活、企業家隊伍建設等。

核心政策:主要分為“一事一議”、兌現政策、企業技術改造三大類,如:

1.鼓勵工業優選項目:每年通過評審在全市范圍內選取投資額較大、技術水平較高、建設進度較快、且符合我市五大主導產業方向的優選項目,按照企業設備投資額的15%給予獎補,最高不超過500萬元。

2.培育新型中小企業:對認定為省、市級“專精特新”的企業,分別獎補30萬元、10萬元;對初次進入“專精特新”后備庫的企業,獎補5萬元;對上年度評為省級小微企業創業創新基地的,獎補30萬元。

3.支持返鄉創業:對初次認定為市級返鄉創業園的,給予獎勵100萬元。

4.促進企業技術改造:對列入市技改項目庫的項目,屬于我市首位產業裝備制造業的,按照設備投資額的12%給予獎勵;其它符合產業發展政策的,按設備投資額的8%給予獎勵,最高不超過300萬元。

注意事項:1.企業要按照當年發布的申報指南向市、縣經信部門申報;2.企業要對項目的真實性負責,資金申請報告、核準或備案文件等項目資料中項目名稱、總投資和主要建設內容要完全一致;3.各縣區經信部門對推薦申報的項目要嚴格把關,落實項目審核屬地責任,同時要區分與其他部門獎補政策,不得重復申報;4.市經信局、市財政局將通過涉企資金管理系統,對項目信息進行比對,并委托第三方機構對項目進行核查。

二、科技創新驅動發展專項資金

政策綜述:2020年,該項資金規模為5000萬元,根據《六安市市級科技創新驅動專項資金使用操作規程》(財教〔2019〕377號),資金圍繞省主導產業和市首位產業、主導產業,按照企業投入為主、市縣(區)聯動、扶優扶強的原則,重點支持我市自主創新能力建設。

核心政策:主要分為提升技術研發能力,促進科技成果轉化及產業化,開展共性關鍵技術攻關,培育發展高新技術產業,支持科技人員創新創業,提升科技孵化服務能力,支持農業科技創新服務體系建設,強化知識產權創造、運用和保護,強化區域創新能力建設9類24條,如:

1.支持提升技術研發能力:對租用大型科學儀器設備的單位按照年度租金的20%給予補助,最高可達200萬元。

2.支持科技成果轉化及產業化:對產學研合作優秀企業給予20萬元補助、對科技成果轉移轉化按照實際到賬額的10%給予補助。

3.支持培育發展高新技術產業:對首次認定為國家高新技術企業的給予20萬元補助、對列入省高新技術培育企業的給予3萬元補助。

注意事項:1.企業向市、縣(區)科技部門申報項目時,要根據市科技局發布的研發設備申報明細和申報范圍,區分與其他部門的獎補政策,不得重復和多頭申報;2.市科技局在對申報材料進行初審的基礎上,將委托會計師事務進行復審。

三、旅游產業專項資金

政策綜述:2020年,該項資金規模為2000萬元,根據《六安市市級旅游產業發展專項資金使用操作規程》(財教〔2019〕376號),資金用于支持我市旅游產業發展,重點扶持旅游公共設施建設、旅游行業發展規劃、旅游資源開發與保護、對外交流合作、旅游品牌推廣與宣傳、旅游品質提升等方面的項目。

核心政策:1.支持重點旅游產業項目升級:每年通過評審在全市范圍內選取對全市旅游產業發展具有一定帶動性和成長性的項目進行重點扶持。

2.鼓勵縣區發展旅游產業:由市文旅局根據各縣區上一年度旅游產業發展綜合績效評價結果和本年度工作任務及其他相關增量因素對各縣區采取以獎代補,縣區可根據本地實際自主安排使用。

注意事項: 1.享受主體申報時必須是獨立的企業法人或機關事業單位法人,無違法、失信等不良記錄;2.申報項目具有較強的示范和帶動作用,符合全市旅游發展相關規劃要求,為當年在建旅游項目并落實自籌資金來源;3.納入國家、省及市級旅游項目庫和旅游項目名錄的項目,同等條件下優先給予支持。

四、商業及服務業發展專項資金

政策綜述:2020年,該項資金規模為 2230萬元,根據《六安市商業及服務業發展專項資金使用操作規程》(財企[2019]374號),資金主要支持三個方面,一是支持中小企業開拓國際市場、跨境電子商務發展等外貿工作;二是支持限上商貿流通企業品牌創建及商貿物流體系建設等工作;三是支持電子商務示范創建、公共服務平臺建設、電商品牌的培育、宣傳和推廣等工作。

核心政策:主要對縣區商務企業培育發展工作進行激勵和引導,如:

1.支持加快電子商務建設:對認定的省級農村電商示范縣、示范鎮、示范村,市級分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵;對經認定的市級農村電商示范鎮、示范村、示范點,市級分別給予5萬、2萬、0.5萬的獎勵。

2.支持外貿高質量發展:根據外貿企業實際發生的進出口額,按照年度給予每美元0.005元人民幣的物流補助。

3.鼓勵培育限上商貿企業:對年度新增限上商貿企業,每戶企業給予3萬元獎勵,對年度業務收入首次突破5000萬元、1億元、3億元的限上商貿企業,每戶企業給予2萬元、4萬元、6萬元的獎勵。

注意事項:1.企業要對照當年發布的申報指南,選擇符合條件的獎補政策,在規定時限內向縣區商務部門進行申報;2.企業要確保資料完整、真實,并將資料按照規定的順序裝訂成冊,不能顛倒,保證裝訂效果整齊、美觀,以便商務部門進行審核。

五、小微企業創業擔保貸款貼息

政策綜述:2020年,該項資金規模為280萬元。根據《財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度 全力支持重點群體創業就業的通知》(財金〔2020〕21號)精神,我市對符合條件的小微企業發放創業擔保貸款,并按規定給予貼息。

核心政策:

1.享受主體:主要是小微企業,并且其當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數與企業現有職工人數的占比,不得低于15%,超過100人的企業不得低于8%。

2.貸款額度:小微企業貸款額度最高不超過300萬元。

3.貸款利率:市本級小微企業貸款利率為貸款市場報價利率的基礎上不超過1.5個百分點,縣區小微企業貸款利率為貸款市場報價利率的基礎上不超過2.5個百分點。

4.貼息分配:由財政部門按照中國人民銀行貸款基準利率的50%給予貼息,貼息資金由中央財政和地方財政各承擔25%。

注意事項:1.申請貸款的小微企業需向人社部門申報,申報之前要弄清貸款條件,提前準備好貸款手續,保證申報材料完整齊全,特別是企業法人夫妻雙方個人信用報告以及企業征信報告、統一信用代碼證以及社會保險參保繳費憑證等相關資料不可或缺。2.通過資格審核并成功獲得創業擔保貸款后,相關貼息由經辦銀行申報,經辦銀行按照有關規定,計算創業擔保貸款應貼息金額,按季度向當地財政部門申請貼息資金。

以上是對我市財政支持實體經濟發展政策的一個簡要解讀,詳細情況可查閱相關政策文件。下一步,市財政將通過政府網站、微信、微博以及開展“四送一服”活動等方式,持續深入做好財政支持實體經濟的相關政策宣傳解讀等工作,如有對相關政策不清楚或對政策執行不了解的,可以向我們市財政局電話咨詢,聯系電話為:0564-3378209。

市人社局政策宣講

各位媒體記者朋友,大家好!為支持我市實體經濟加快發展,經市政府批準,市人社局會同財政局等相關部門先后出臺了推進技工大市建設、創業擔保貸款、三項社會保險政策等一系列政策,根據工作安排,現就支持中小企業(民營經濟)技能人才培養等方面政策作以下解讀:

    一、技工大市建設

政策綜述:以政府補貼形式,鼓勵企業開展職工技能培訓工作,促進職工技能提升,促進企業轉型升級。

核心政策:一是支持民營企業開展企業新錄用人員崗前技能培訓和在崗職工技能提升培訓;二是支持職業院校、技工院校、定點培訓機構與民營企業簽訂培訓就業合作協議,積極開展定向或訂單式就業技能培訓;三是支持民營企業與職業院校、技工院校聯合開展“新型學徒制”技能人才培養;四是支持民營企業建設技能大師工作室,開展“名師帶徒活動”;五是支持民營企業引進技能人才。按規定落實各項補貼、補助政策。

注意事項: 1.這里所說的“企業”,指在我市行政區域內具有獨立法人資格的各類企業,包括市外注冊公司在我市成立的子公司,不包括分公司、辦事處、服務點等非獨立法人。2.企業新錄用人員指與企業簽訂12個月及以上勞動合同,并于簽訂之日起12個月以內參加企業組織的崗前技能培訓的新錄用人員。3.企業職工崗位技能提升培訓對象分為兩類:一是與企業簽訂12個月以上勞動合同的員工。二是符合職業技能鑒定(職業技能等級認定)條件的勞務派遣人員。4.企業新型學徒制培訓以與企業簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用職工和轉崗轉業職工為主要對象,以培養符合企業崗位需求的中級工、高級工、技師為主要層級,以“招工即招生、入企即入校、企校雙師帶徒、工學交替培養、脫產或半脫產”為培訓模式。5.一般實施程序:企業通過口頭、電話等便捷方式向所在地人力資源社會保障部門申請“安徽職業培訓信息管理系統”登錄賬號(僅限于首次登錄),填寫企業基本信息;所在地人力資源社會保障部門審核通過企業基本信息。技能大師工作室、“名師帶徒活動”等技能人才評選、遴選活動申報我們會在官網發布公告。

二、創業擔保貸款

政策綜述:根據《財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》(財金〔2020〕21號)、《安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行合肥中心支行轉發財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》(皖財金〔2020〕506號)文件精神,對我市符合條件的個戶、合伙創業、小微企業發放創業擔保貸款,并按規定給予貼息。

核心政策:

(一)創業擔保貸款對象

1.凡在法定勞動年齡內,有創業愿望、創業能力和創業條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、農村自主創業農民、網絡商戶、建檔立卡貧困人口。

2.自2020年4月15日至2020年12月31日,受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業暫時失去收入來源的個體工商戶;貸款購車專門用于出租運營的個人;貸款購車加入網絡約車平臺的專職司機(需平臺提供專職司機“雙證”等證明材料);符合條件的出租車、網約車企業或其子公司;已享受創業擔保貸款貼息政策且已經還清貸款的個人,在疫情期間出現經營困難的,可再次申請創業擔保貸款。

3.持有安徽省核發的《就業創業證》(《就業失業登記證》)并經工商登記注冊為有限責任公司、股份有限公司,農民專業合作社,個人獨資企業,民辦非企業單位、個體工商戶及合伙創業者,除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,無其他商業銀行在貸記錄,且無不良信用記錄的人員。

4.當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數的15%(超過100人的企業達到8%),并與其簽訂1年以上勞動合同,且無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄的小微企業。

(二)創業擔保貸款申貸額度

符合條件的個人,申請創業擔保貸款最高額度不超過50萬元。

對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的,可根據合伙創業人數人均20萬元適當提高貸款額度,最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%(人均最高申貸額度22萬元,最多不超過5人)。

符合條件的小微企業,貸款額度最高不超過300萬元。

(三)創業擔保貸款期限

個人、合伙創業、小微企業創業擔保貸款期限最長不超過2年。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業,可繼續提供創業擔保貸款政策支持,但累計次數不得超過3次。

(四)降低反擔保要求。

目前提供反擔保主要采取自然人擔?;蛘卟粍赢a抵押的方式,符合條件的申貸人員可以自主選擇反擔保方式。對無不良信用記錄的創業對象申請10萬元及以下的個人創業擔保貸款,免除反擔保要求;對無不良信用記錄的創業對象,其經營規模較大、項目較好、申請最高不超過50萬元的個人創業擔保貸款時,申貸人僅需提供不少于2名符合反擔保條件的自然人進行反擔?;蛘咛峁┎粍赢a抵押。

(五)創業擔保貸款貼息

符合中央規定標準的創業擔保貸款產生的貼息資金支出執行貸款市場報價利率(LPR),其中對個人及小微企業新發放的貸款,按規定利率可在中國人民銀行公布的一年期貸款市場報價利率(LPR)基礎上加150個基點(即一年期LPR利率+1.5%);自2021年1月1日起,新發放的個人和小微企業創業擔保貸款利息,LPR-150BP以下部分,由借款人和借款企業承擔,剩余部分財政給予貼息。

注意事項:

符合條件的申貸人持人民銀行征信中心出具的申貸人夫妻雙方個人信用報告、《就業創業證》(《就業失業登記證》)、《營業執照》副本可直接到所在注冊地人社部門申請,領取相關表格、資料;也可由承辦金融機構向注冊地創業服務指導中心推薦認定,創業服務指導中心工作人員對申請資料實行一次性告知。

三、三項社會保險政策:

政策綜述:通過全面落實降低三項社會保險單位繳費部分費率、階段性減免企業社保費單位繳費部分等減費政策,持續釋放政策紅利,降低企業用工成本,助力企業紓困發展。

核心政策:主要分為降低三項社會保險單位繳費比例、調整社保繳費基數、階段性減免企業社保費、緩繳社會保險費。

1.降低養老保險單位繳費比例:自2019年5月1日起,全市以單位性質參加城鎮職工基本養老保險(包括企業和機關事業單位基本養老保險)單位繳費比例降至16%。

2.延續階段性降低失業保險、工傷保險費率政策:失業保險總費率仍按1%(單位0.5%、個人0.5%)執行。工傷保險費率仍以現行基準費率為基礎下調50%的政策實施期限延長至2021年4月30日。

3.調整社保繳費基數政策:自2019年5月1日起,以全省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資,核定社保個人繳費基數上下限。2020年全省社會保險個人繳費基數下限繼續執行2019年個人繳費基數下限標準。個人繳費基數上限按規定正常調整。

4.階段性減免三項社會保險費政策:對中小微企業三項社會保險單位繳費部分免征的政策,延長執行到2020年12月底。對大型企業等其他參保單位(不含機關事業單位)三項社會保險單位繳費部分減半征收的政策,延長執行到2020年6月底。

5.工傷保險按項目參保的減免政策:2020年2月1日以后在減免期內新開工的工程建設項目可享受階段性減免工傷保險費政策,按施工總承包單位進行劃型并享受相應的減免政策。

6.緩繳社會保險費政策:受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業,可繼續緩繳社會保險費至2020年12月底,緩繳期間免收滯納金。

注意事項:降低社會保險費率及調整社保繳費基數政策由各級社保經辦機構直接對參保企業進行調整落實,無需參保企業發起申報。

階段性減免三項社會保險費政策的執行是按照統計部門、企業主管部門提供的參保單位信息確認企業劃型,確認后直接進行減免,無需申請和審批。參保單位對劃型結論有異議的,可提起變更申請。

申請緩繳社會保險費的企業應符合:

1.受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業,確實無力足額繳納社會保險費的。

2.原則上應為2019年度按時足額繳費的企業。

3.非嚴重失信企業、已停保的企業和完全停產的企業。

下一步, 市人社局在市委、市政府的堅強領導下,繼續做優人才政策,優化人才發展環境,推動各類人才政策落地見效,為我市各類企業發展提供人才保障和智力支撐。同時,將常態化通過政府網站、微信、微博以及開展“四送一服”活動等方式,持續深入做好相關政策宣傳解讀等工作。

市住建局政策宣講

尊敬的各位領導、各位來賓、新聞界朋友們,大家好!歡迎各位出席今天的新聞發布會,首先,我謹代表六安市住房和城鄉建設局,對各位新聞界朋友長期以來對六安市建筑業提升發展給予的關心關注與支持幫助,表示誠摯的謝意!

建筑業作為我市國民經濟支柱產業之一,是城市建設的基礎,是產業發展的關鍵,為提升城市形象、改善人居環境、拉動產業發展、創造就業崗位做出了很大貢獻。統計部門數據顯示,2019年全市共完成建筑業總產值231.9億元,同比增長17.3%,實現建筑業增加值173.5億元,同比增長17.1%,占全市GDP的10.8%。建筑業年從業人員約13.2萬人,2019年全市有47項工程獲市優質工程“皋城杯”獎。

截至2020年9月,全市共有建筑業企業1185家,其中施工總承包企業788家(一級16家、二級100家);專業承包企業397家(一級3家、二級130家;裝配式建筑部品部件生產企業10家。我市建筑業總體呈較快增長態勢,全市建筑業產值穩中有升,企業數量持續增加,人員素質不斷提高,行業集聚初具規模。

今年年初,我市制定了《六安市人民政府關于支持建筑業加快發展的實施意見》,為我市今后一段時間建筑業持續健康發展打下了良好的政策基礎,下面,我將就《實施意見》中的相關政策,向大家作如下介紹:

一、政策綜述

一直以來,市委市政府高度重視建筑業發展,不斷推進建筑業轉型升級,打造建筑精品,提升城市品位。今年年初,市政府領導先后四次專題聽取匯報、在多次深入調研和征求意見的基礎上,研究制定了《六安市人民政府關于支持建筑業加快發展的實施意見》,為我市建筑業轉型升級加快發展指明了方向?!秾嵤┮庖姟窂闹С纸ㄖI企業做大做強,加快推動新型建筑工業化,創造公平的市場競爭環境,鼓勵企業創優奪杯,完善建筑業核算統計,支持企業開拓外地市場,減輕建筑業企業負擔,強化建筑業人才支撐,優化小型項目企業登記名單,加強建筑市場信用管理,充分發揮行業協會作用,建立協調聯動會商機制共十二個方面制定了切實有效、可操作性強的支持建筑業加快發展的措施,為建筑業發展營造公平競爭的市場環境,促進建筑業企業在管理、創新、資質、信用、質量安全等方面全面進步,增強企業實力,發展壯大規模,實現建筑業高質量發展目標,打造“六安建筑”品牌。

二、核心政策

根據《六安市人民政府關于支持建筑業加快發展的實施意見》內容,共有4條核心政策列入了《六安市支持實體經濟發展政策清單》,分別為:建筑業企業資質晉升獎勵;推進裝配式建筑工程獎勵;外地高資質建筑業企業遷入六安獎勵;建筑業企業承建項目獲國家級獎項獎勵。下面我對這4項政策分別做一個講解。

一是建筑業企業資質晉升獎勵。該項政策內容為:對注冊地在我市的建筑業企業新晉升為特級資質的獎勵100萬元、新晉升為施工總承包一級資質的獎勵20萬元、新晉升為專業承包一級資質的獎勵10萬元。

高等級資質建筑企業往往產業規模大,業務能力強,產值占比高,市場競爭力強,對整個行業有良好的集聚和引領作用,通過給晉升高等級資質的建筑業企業予以獎勵,可以充分激發企業提升資質的內在動力,支持本地建筑業企業做大做強。

二是推進裝配式建筑工程獎勵。該項政策內容為:注冊地在我市的施工企業承接裝配率不低于50%的裝配式建筑工程且公共建筑單體建筑面積大于2萬平方米或住宅項目大于10萬平方米的,給予一次性獎補100萬元。

裝配式建筑是當前建筑業轉型發展的重要方向,可以有效地提高建筑業的科技含量,降低資源消耗和環境污染,促進建筑業產業結構的優化和升級,推動建筑業發展方式由粗放型向集約型、效益型和科技型轉變,實現建筑施工從“建造”到“制造”的跨越。我市始終堅持推進裝配式建筑發展,通過制定獎勵政策,引導建筑業企業向裝配式方向轉型,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。

三是外地高資質建筑業企業遷入六安獎勵。該項政策內容為:凡具備施工總承包特級、一級資質的外地建筑業企業將總部遷入并注冊落戶我市的,分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵。

對于我市建筑業發展,市委市政府思路明確,一方面積極扶持本地企業發展,助力企業做大做強;另一方面在政策層面上下功夫,通過一系列的政策措施,鼓勵和吸引外地高資質建筑業企業遷入六安,在我市扎根發展,壯大我是建筑業企業規模,助力我市經濟發展水平再上臺階。

四是建筑業企業承建項目獲國家級獎項獎勵。該項政策內容為:企業承建工程項目獲“中國建設工程魯班獎(國家優質工程)”“中國土木工程詹天佑獎”“中國建筑工程鋼結構金獎”“中國建筑工程裝飾獎”“國家優質工程獎”且年實繳稅收本市留成部分超500萬元的,分別獎勵相關承包企業、參建企業25萬元、5萬元。

質量是企業的生命,也是企業管理水平的重要標志,鼓勵和引導企業創優奪杯,有利于促進企業提升工程質量和安全管理水平,優化管理模式,明確發展目標,建設出滿足人民需要的優質工程。并且,將鼓勵企業創優奪杯與“優質優價”結合起來,有助于形成良好的市場競爭環境,激發企業積極性。

三、申報注意事項

一是要準確把握申報主體。以上所解讀的各項獎勵政策,對于享受主體都有著明確的規定和要求,企業在實際申報過程中,要根據政策內容,對照自身條件,做到申報主體適宜。

二是要備齊備好申報材料。各項獎勵政策都已列明申報所需的要件和材料,企業在申報過程中,要對照標準進行準備,尤其要備好關鍵材料,便于主管部門進行審核確認。

三是要積極對接解決問題。建筑業涉及到相關獎勵政策有一定的門檻要求,企業在申報過程中有任何疑難問題,可隨時向市住建局進行咨詢,加強與主管部門的溝通交流,有利于提升申報效率。

四是要時刻關注最新政策。5-7月間,市住建局組織開展了六安市建筑業龍頭、骨干、百強企業評選,形成了具有我市特色的行業標桿,并將評選結應用到招投標中。接下來,隨著我市住房建設信用管理平臺的建設推進,年底前,將組織開展我市房屋建筑和市政基礎設施工程建筑市場信用綜合評價,請各建筑業企業積極關注六安市住建局網站發布信息,積極參與建筑市場信用綜合評價。

建筑業發展事關我市經濟發展的關鍵核心,事關我市城市建設的長遠發展,我們將進一步提高政治站位、強化政治擔當,按照黨中央、國務院決策部署和市委、市政府具體要求,搶抓轉型升級機遇,做好各項政策落實工作,扶持本地企業做大做強,推動建筑行業高質量發展。

謝謝大家!

市農業農村局政策宣講

新聞媒體界的各位朋友,大家好!很高興利用這次機會和大家進行交流。首先,感謝大家長期以來對我市農業農村經濟發展的關心和支持。下面,我向大家簡要介紹一下全市農業產業化有關優惠政策情況。

一、相關扶持政策出臺背景及主要內容

為促進實體經濟又好又快發展,全面提升農業產業化經營水平,推動龍頭企業解困境、求發展、促增長,實現農業增效、農民增收,2016年12月17日,國務院辦公廳出臺了《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》(國辦發〔2016〕93號),提出到2020年、2025年兩個階段,農產品加工業發展的主要發展指標和重點工作任務。為貫徹落實國務院辦公廳文件精神,推動安徽省農業產業化發展再上新臺階,安徽省政府于2017年4月12日印發了《安徽省推進農業產業化加快發展實施方案》(皖政〔2017〕43號),提出到2021年,全省規模以上農產品加工業產值達到1.5萬億元,農產品加工產值與農業總產值比達到2.87:1,主要農產品加工轉化率達到70%,規上龍頭企業數量突破8000家,農業產業化經營帶動農民人均增收2000元。同時,省政府圍繞未來五年農業產業化發展總體規劃,設置了分年度的農產品加工產值、增幅、規模以上企業數、主導產業產值、產業集群規模、加工能力、品牌創建、招商引資、企業融資、資金扶持等若干具體發展指標。2019年,為進一步推進鄉村振興戰略實施,充分發揮農產品加工業在產業興旺中的關鍵作用,推動全省農業產業化實現高質量發展,省政府辦公廳印發了《關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見》,明確提出在全省發展一批農產品加工強縣(市、區),建設一批農產品加工強園,打造一批農產品加工領軍企業,引進一批知名大型農產品加工企業,培育一批有影響力的農產品品牌。力爭到2022年,全省農產品加工產值與農業總產值比值達到全國平均水平,發展農產品加工業主營業務收入超300億元的縣(市、區)10個以上;建設農產品加工業主營業務收入超100億元的園區10個以上;打造農產品加工業主營業務收入超50億元的企業15個以上;引進投資額累計超100億元的知名加工企業項目20個以上,形成一批農產品加工產業鏈;培育“皖”字號農產品品牌50個以上,其中在全國行業市場占有率、影響力位居前列的品牌10個以上。

為貫徹落實省政府關于加快推進農業產業化發展的優惠扶持政策,推動我市農業產業化工作不斷取得新成效,市政府印發了《六安市農業產業化轉型升級實施方案》(六政秘〔2017〕234號),在主導產業培育上,提出集中力量打造茶葉、蔬菜、水果等八大特色產業集群;在工作創新上,提出培育六安茶谷、淠河生態經濟帶、江淮果嶺、西山藥庫、淮河適應性農業等核心平臺建設;在動力支撐上,提出建立農業發展用地保障機制、加大金融扶持力度、引導社會資本投入、實行考核評價和績效管理等保障措施。對省政府確定的五年目標任務進行細化分解,從基地建設、龍頭壯大、集群打造、園區建設、農業招商、政策扶持、市場拓展等方面全力推進農業產業化轉型升級。市政府辦公廳印發了《關于認真貫徹落實<安徽省人民政府辦公廳農產品加工業“五個一批”工程實施方案>的通知》,明確到2022年全市農產品加工業發展重點目標任務,提出全面組織實施農業特色產業“138+N”工程和農產品加工業強縣倍增計劃、農產品加工集聚區建設計劃、農產品加工百企千億發展計劃、農業重點項目招商計劃、區域特色品牌價值提升計劃,力爭五年內主要農產品加工轉化率達70%以上,農產品加工產值年均增幅超過9%,確保農產品加工產值與農業總產值的比值超過全省平均水平。

隨后,我們積極爭取市級財政創新資金支持方式,切實加大對農業產業化的資金投入和支持。一是設立市級農業產業化發展專項資金。市農業農村局、市財政局聯合印發了《六安市財政支持農業產業化發展的實施意見》,統籌整合現有農業專項,從2018-2020年,每年安排農業產業化專項資金5000萬元,重點支持促進農產品加工業發展、江淮果嶺建設、茶產業發展、一谷一帶建設以及其他特色主導產業集群培育等領域。二是設立市級產業扶貧引導資金。印發了《六安市產業扶貧引導資金使用管理實施意見》,由市融資擔保公司設立5000萬元市級產業扶貧引導資金,分別按照合作業務份額存入農行六安市分行、六安農商行、郵儲銀行六安分行,委托其按照存入風險補償金的5-10倍比例放大貸款規模,為帶動貧困戶發展產業的龍頭企業增加授信,提供擔保貸款。三是設立市級農業產業化發展引導基金。由市產業投資發展有限公司設立首期市級農業產業化發展引導基金5000萬元,面向全市范圍內的農業企業,通過股、債結合的方式開展項目投資。

根據省級財政關于農業產業化龍頭企業發展扶持資金的獎補內容和市級農業產業化引導資金的使用方向,我市今年的農業產業化對企優惠政策主要集中在以下幾個方面:

1.發展壯大龍頭企業。根據統計部門核定,對2020年農產品加工產值新突破10億元的規上企業,每個企業獎補100萬元;新突破5億元的規上企業,每個企業獎補50萬元;新納入統計范圍的規模以上農產品加工企業,每個一次性獎勵10萬元;對年加工產值較上年增幅超過10%的農產品加工規上企業,每個一次性獎勵5萬元,對年加工產值較上年增幅超過20%的農產品加工規上企業,每個一次性獎勵10萬元。

2.招商引資“頭部”企業獎補項目。今年從市級農業產業化專項資金中安排一定比例的資金,用于獎補本年度大型招商引資企業。對引進投資總額到位3000萬元以上的農業項目企業,每個縣區給予不超過100萬元支持。

3.生豬產能恢復獎補。對2020年1月1日至2020年12月31日新引進的種豬進行補貼。原則上祖代以上種豬補貼金額不少于1000元/頭,父母代種豬補貼金額不少于500元/頭,每個企業獎補資金不超過30萬元。

二、企業爭取政策申報條件、程序和注意事項

(一)申請相關政策辦理程序

1.扶持對象:在本市注冊、具有獨立企業法人資格的農產品加工規模以上龍頭企業等新型農業經營主體。

2.申報企業應具備的條件:企業資產優良,具有一定的經營規模和經濟實力,法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄,企業不欠稅、不欠員工工資、不欠社會統籌保險金。財務管理規范,能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效使用。

3.申報程序:

(1)由市級農業主管部門下發有關優惠政策獎補工作開展和項目申報通知,各縣區對照條件和標準,及時了解掌握符合該資金獎補政策兌現的項目實施主體,全面開展摸底、排查等工作。

(2)符合兌現優惠政策的企業須向所在縣區農業農村局自愿申報。各縣區收到企業申報材料后,會同統計、財政部門對項目申報材料進行審核,提出推薦申報意見,并對項目申報內容的真實性、準確性負責。

(3)同一項目單位同一年度只能申報一類扶持項目。被各級財稅、審計、監察等部門檢查發現存在較大問題或有不良誠信記錄的項目單位不得申報項目。

(4)市級農業主管部門對申報項目進行整理匯總,審核各地申報的項目內容,與統計、財政等相關部門會商,部分需要財務審核的項目安排會計師事務所等第三方評審機構進行評審,并完成專家評審、現場考察、“涉企系統”比對、公示、市農業產業化工作指導委員會會議審定等程序。

(二)相關申報材料

1.發展壯大龍頭企業。項目單位年度農產品加工發展基本情況;《企業法人營業執照》副本(復印件);項目單位對申報材料真實性的承諾;縣區農業農村局推薦報告(含縣區統計局證明材料)。

2.招商引資“頭部”企業獎補項目。按《農業財政資金項目申報標準文本》格式填報申報項目書,并提供如下附件:招商引資合同;申報單位設立或變更驗資報告;項目所在地政府提供的項目投產證明;建設項目立項或備案批復;建設工程規劃許可證;建設用地規劃許可證;土地使用權證和土地流轉合同;建設項目環境影響登記表的批復;建設工程施工合同;設備采購合同、增值稅發票及銀行轉賬支付憑證;項目建設工程決算報告和中介機構的決算審核報告;項目申報承諾書。

3.生豬產能恢復獎補。資金分配至各縣區,由各縣區農業農村部門(畜牧業發展中心、畜牧水產中心)具體安排,原則上需提供如下材料:引進的種豬憑供種場種畜禽生產經營許可證、系譜、動物檢疫和非洲豬瘟檢測證明、發票等。

以上內容的政策相關資金已下達至各縣區農業農村局,還需要進一步對接聯系的,大家可與縣區農業農村部門溝通。

三、我市農業產業化發展現狀

目前全市規模以上(2000萬元)農產品加工企業總數達363家,農產品加工產值增長率逐年提升(由2015年的0.9%增加至2019年的5.8%),成為拉動全市工業經濟和GTP增長的重要力量。實施農產品加工業“五個一批”工程成效明顯,今年我市2個縣區(金安區、舒城縣)、1個園區(霍山經濟開發區農產品加工園)、2家龍頭企業(西商食品、海洋羽毛)、4件馳名商標企業(龍翔美食王、皖西羽絨廠、徽六瓜片、華銀茶油)和2個簽約項目(安徽夏星食品年產20萬噸低溫禽肉項目、華好乳業牛奶及乳制品加工項目)入選省級農產品加工強縣、強園、強企、強品牌和農業招商重點調度項目。同時設立了市、縣兩級農業產業化專項資金,重點向農產品加工業發展傾斜。在各類優惠扶持政策帶動下,農產品加工企業發展態勢良好,茶葉、糧油、畜禽、竹木等重要農產品產業集群綜合產值突破100億元,加工轉化率已突破50%,對產業發展和農民增收的推動作用日益顯現,預計到今年年底帶動農戶人均增收達到1800元。

結束語:剛才聽眾朋友們提出了不少自己關心的問題,對這些問題,有的我們做了明確的答復,有的可能還需要下一步與縣區農業農村局及相關部門進一步溝通,根據你們提供的聯系方式及時給予合理的答復。

總之,近年來是我市農業產業化形勢最好、發展最快、成果最顯著的時期。成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導和全市上下廣大干群的共同努力,我們將繼續保持這一良好勢頭,不斷改革創新、銳意進取,在今后一段時期努力將農業產業化工作推向新的階段,創造新的輝煌。

謝謝大家!

市商務局政策宣講

一、《六安市農村電商優化升級實施方案》政策解讀

(一)政策綜述

根據省農村電商優化升級工作方案(皖政秘〔2018〕76號)文件精神,貫徹落實省政府各項要求,以及市委、市政府關于農村電商和電商扶貧的各項工作部署和要求。圍繞農村電商企業普遍規模小、產品品質不高;物流配送體系還不完善,農產品物流成本較高;農村電商人才匱乏等發展不平衡不充分等問題提出相關促進政策。本方案聚焦農村產品上行,優化農村電商“兩中心、一站點”上行服務功能,推進電商利益聯結機制建設,推動小農戶與大市場有機銜接,促進電子商務與農業農村產業發展有機融合,實現發展上層次、上水平、上規模、上品牌、上效益。推動全市農村電商產業特色更鮮明,助力脫貧攻堅更有效,農村電商發展環境更優化。

(二)核心政策

一是支持快遞物流建設。對我市倉儲一體化和快遞物流智能分揀建設提出獎補措施。

二是支持電商主體建設。結合我市實際,對本地電商企業新開設天貓、京東等大型電商平臺旗艦店,參加境內外電商展會,納入限上零售統計,返鄉創業電商企業將網店注冊地遷回本地,給予支持。

三是突出電商扶貧的物流補貼。結合網點的優化,對貧困戶通過村級電商服務網點郵寄自產網銷農產品的,給予一定的郵費補貼。對參與扶貧的電商企業、微商進行分檔物流補貼。

四是對示范創建上提出配套獎補。對經認定的省級農村電商示范縣、示范鎮、示范村,在省級獎勵的基礎上,市級再給予一次性獎勵。對農產品上行年網銷額5萬元以上的網點,在省級獎勵的基礎上,市級再給予一次性獎勵。對市級示范鎮、村和網點也給予一次性獎勵。在同一年度同時獲得的省市示范稱號,按照就高原則享受獎補。

(三)申報注意事項

所有獎補項目實行后獎補政策,前一年度的項目在完成后再行申報。獎補資金由市財政按照“綜合獎補法”分配給各縣區,由各縣區結合本地實際,制定獎補實施細則,收集企業申報材料、審核并具體撥付。

二、內貿政策解讀

(一)政策綜述

為加快培育限額以上商貿流通企業,鼓勵商貿流通企業做大做強,全面提升我市商貿流通業發展水平和競爭力,2017年,我市出臺了《關于加快發展限額以上商貿流通企業的實施意見》(六政辦〔2017〕22號)。為提高服務業發展質量,2019年度我市出臺了《六安市人民政府關于加快服務業高質量發展的意見》(六政〔2019〕29號)。根據《六安市人民政府關于加快服務業高質量發展的意見》精神,對我市新認定的“安徽特色商業街區”,市財政給予20萬元一次性獎勵。

(二)核心政策

一是對年度新增限上商貿企業(不含以前年度退出)給予一次性3萬元獎勵,并對年度業務收入首次突破5000萬元、1億元、3億元的限上商貿企業,市財政分別給予一次性2萬元、4萬元、6萬元的獎勵。

二是鼓勵服務業企業做大做強,積極培育龍頭企業,打造一批服務業“小巨人”,對已在庫年營業收入增速超過20%的服務業企業,市財政給予每戶3萬元一次性獎勵(此條我局已向市政府請示,經市領導批示,同意限上企業參照該政策,自2020年度執行)。

三是根據《六安市人民政府關于加快服務業高質量發展的意見》精神,對我市新認定的“安徽特色商業街區”,市財政給予20萬元一次性獎勵。

(三)申報注意事項

對新增線上商貿企業和鼓勵服務企業做大做強,此項政策無需企業申報及額外提供材料,每年由統計部門直接提供符合條件企業名單,由財政部門直接撥付獎補資金;對特色商業街區的申報,“安徽特色商業街區”每年由企業自主申報,市商務局推薦給省商務廳,并由省商務廳組織驗收認可后頒發獎牌和證書。該項政策獎勵資金無需企業申報及額外提供材料,商務局將年度新增榮獲“安徽特色商業街區”的名單提供給發改委,由財政直接撥付獎補資金。

市市場監管局政策宣講

一、創新驅動發展專項資金相關政策

(一)政策綜述

為貫徹落實創新驅動發展戰略,加快轉變經濟發展方式,提升我市自主創新能力,結合我市實際,以財教〔2018〕688號印發了《六安市創新驅動發展專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

(二)核心政策

根據《辦法》規定,對新認定的國家、省知識產權示范企業給予50萬元、30萬元的獎勵;對新認定的國家、省、市知識產權優勢企業給予40萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對當年獲得國家專利金獎和優秀獎的分別給予50萬元、30萬元的獎勵;對當年獲得省專利金獎和優秀獎的分別給予20萬元、10萬元的獎勵。對新授權的國外發明專利給予每件4萬元的獎勵(同一發明專利最多不超過2個國家);對新授權的國家發明專利給予每件2萬元獎勵。對國家授權發明專利自授權之日起六年內的年費予以資助。對開展專利權質押貸款的企業給予不高于國家規定標準的評估費80%、貸款利息20%、擔保費20%的補貼,每家企業最高不超過15萬元。

(三)申報注意事項

獲得知識產權示范、優勢企業和專利獎的獎勵,企業及專利權人無需申報,縣區知識產權局根據文件匯總上報至市知識產權局。獲得發明專利的獎勵,共有專利權的,由排在第一位的專利權人申報。

政策咨詢電話:市知識產權局知識產權運用促進科 5136034。

二、推進標準化工作相關政策

(一)政策綜述

為貫徹落實《安徽省人民政府關于加快推進標準化工作的意見》(皖政〔2011〕117號),充分發揮標準化工作在社會經濟發展中的引領和技術支撐作用,六安市人民政府在2012年10月10日以六政〔2012〕87號印發了《六安市人民政府關于加快推進標準化工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

(二)核心政策

根據《意見》規定,對主持起草制(修)訂國際標準、國家標準、行業標準、安徽省地方標準的主體,在標準文本正式批準發布實施后分別給予30萬元、15萬元、8萬元、5萬元的獎勵;對參與起草制(修)訂國際標準、國家標準、行業標準、安徽省地方標準的主體(標準“前言”中明示或排序前兩位),在標準文本正式批準發布實施后,分別給予5萬元、4萬元、3萬元、2萬元的獎勵。對承擔國家級標準化項目(農業標準化示范區、服務業標準化試點)的主體,在項目經國務院主管部門考核驗收通過后,一次性給予10萬元的獎勵;對承擔省級標準化項目(農業標準化示范區、服務業標準化試點)的主體,在項目經省級主管部門考核驗收通過后,一次性給予5萬元的獎勵。

(三)申報注意事項

申報主體需在標準正式發布和標準化項目正式驗收后,在規定時間內向屬地標準化主管部門提出申請并提報申請材料。

政策咨詢電話:市市場監管局標準化科 5136097

三、發展品牌農業相關政策

(一)政策綜述

為認真貫徹落實農業部《關于推進“三品一標”持續健康發展的意見》(農質發〔2016〕6號),充分挖掘我市農業生產的資源優勢,開發更多的農業創新品牌,六安市人民政府在2016年8月29日以六政秘〔2016〕156號印發了《六安市人民政府關于建立和完善農產品品牌體系大力發展品牌農業的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

(二)核心政策

根據《意見》規定,對當年獲得農產品地理標志商標的注冊人和獲得國家地理標志保護產品的單位,市政府一次性分別獎勵10萬元人民幣。

(三)申報注意事項

無需企業申報。市市場監管局根據國家知識產權局簽發地理標志證明商標注冊證的單位名單和國家知識產權局簽發地理標志產品保護公告的申請人名單,申請下撥財政獎勵資金,由所在縣區市場監管部門兌付給注冊人和公告的申請人。

政策咨詢電話:市市場監管局知識產權保護科 5136031。

四、廣告業發展相關政策

(一)政策綜述

廣告業是現代服務業的重要組成部分,是創意經濟的重要產業和國家確定的重點文化產業之一,在服務生產、引導消費、擴大內需、推動經濟社會發展等方面發揮著積極作用。根據相關法律、法規和政策精神,結合我市實際,六安市人民政府于分別印發了《六安市人民政府關于實施商標戰略促進經濟發展的意見》(六政〔2011〕14號)、《六安市人民政府辦公室關于促進廣告業發展的實施意見》(六政辦秘〔2014〕78號)。

(二)核心政策

1.對被認定為“馳名商標”的企業,一次性獎勵20萬元。

2.對金安區、裕安區、葉集改革發展試驗區、市經濟技術開發區和市承接產業轉移集中示范園區,首次認定為中國一、二級廣告企業的廣告企業分別給予20萬元、5萬元獎勵。

(三)申報注意事項

1.符合核心政策第一項的企業,市市場監管局根據國家知識產權局認定的“馳名商標”企業名單,申請下撥財政獎勵資金,由所在縣區市場監管部門兌付給認定的企業。

2.符合核心政策第二項的企業,需向市市場監管局提出獎勵申請。

政策咨詢電話:市市場監管局廣告科 5136047。

五、商標戰略相關政策

(一)政策綜述

以增強我市自主創新能力和加快推進產業優化升級為目標,以“主體自覺、龍頭帶動、政策扶持、合力推進”為原則,以完善商標注冊、管理、服務、保護體系為重點,為努力推進商標戰略與經濟工作的深度融合,六安市人民政府以六政〔2011〕14號印發了《六安市人民政府關于實施商標戰略促進經濟發展的意見》(以下簡稱《意見》)。

(二)核心政策

根據《意見》規定,“市政府對國家工商總局認定為中國馳名商標的企業一次性給予20萬元獎勵”的規定,對當年被國家知識產權局認定為中國馳名商標的企業,一次性獎勵20萬元。

(三)申報注意事項

無需企業申報,市市場監管局根據國家知識產權局認定的“馳名商標”企業名單,申請下撥財政獎勵資金,由所在縣區市場監管部門兌付給認定的企業。

政策咨詢電話:市市場監管局知識產權保護科 5136031。

六、政府質量獎相關政策

(一)政策綜述

市政府質量獎是市政府在全市質量領域授予各類組織的最高榮譽,旨在引導我市企業或組織采用先進質量管理理念、方法和工具,提高市場競爭力,實現可持續高質量發展,樹立一批質量標桿。根據《中華人民共和國產品質量法》《安徽省人民政府質量獎管理辦法》,結合我市實際,六安市政府以六政〔2020〕39號印發了《六安市人民政府質量獎管理辦法》。

(二)核心政策

市政府質量獎包括市政府質量獎和市政府質量獎提名獎,由市政府公布評選結果,頒發榮譽證書和獎牌。市政府質量獎每次授獎不超過5個、提名獎每次授獎不超過10個,分別獎勵60萬元、10萬元。市政府質量獎的獎勵和評審工作經費,列入市財政預算。

(三)申報注意事項

每2年開展一次評審,申報時間在評審通知上載明。符合通知載明的申報條件的企業法人或其他組織可以作為申報主體。

政策咨詢電話:市市場監管局質量發展科  5136080

市金融監管局政策宣講 

1.續貸過橋資金支持政策

一、政策綜述

為出現到期貸款暫時資金周轉困難的小微企業提供臨時性資金支持。

二、核心政策

符合國家產業政策和信貸政策的小微企業,銀行貸款到期出現暫時資金周轉困難,合作銀行同意續貸或新發放貸款的,由續貸過橋資金為其提供臨時性資金支持。

三、申報注意事項

享受主體:在我市注冊登記,具有獨立法人資格,生產經營正常,企業及法定代表人當期無重大涉法涉訴案件、無不良征信、無欠稅信息,符合國家產業政策和信貸政策且借用續貸過橋資金歸還的貸款未逾期的小微企業。

申報材料:

1. 企業申請材料;

2. 企業營業執照及法人基本資料;

3. 銀行續貸承諾書或授信審批書;

4. 續貸過橋資金辦理機構需要的其他資料。

申報流程:企業攜申請材料至經辦機構申請,經辦機構進行審核認為符合條件后,向申請企業發放貸款。

受理部門:各縣區續貸過橋業務經辦機構。

2. “稅融通”業務

一、政策綜述

對符合條件的中小微企業,根據其納稅情況提供一定數額的銀行貸款。

二、核心政策

銀行業金融機構根據中小微企業納稅情況,向依法誠信納稅并提出貸款申請的中小微企業,以其納稅記錄作為企業信用,提供一定數額的信用貸款或擔保貸款。

三、申報注意事項

享受主體:無不良信用記錄、具有按期償付貸款本息能力、納稅信用級別為A級、B級、M級的中小微企業(國家明禁的淘汰類、產能落后、環保不達標產業不列入支持范圍內)。

申報材料:

1. 申貸所需常規資料;

2. 工商信息查詢單;

3. 法定代表人及實際控制人征信報告;

4. 企業近期征信報告;

5. 納稅證明以及經辦銀行要求提供的其他資料。

申報流程:已核定公示的中小微企業,選擇1家銀行作為業務主辦銀行并向其申請“稅融通”貸款,同時向當地聯席會議備案;需要擔保的,由政策性融資擔保機構依規提供融資擔保。

受理部門:各銀行業金融機構,具體可咨詢各銀行服務熱線。

3. 新型政銀擔業務

一、政策綜述

對單戶2000萬元以下的貸款擔保業務,由承辦的政策性融資擔保機構、省融資再擔保公司、放款銀行、所在地政府,按4∶3∶2∶1的比例共同承擔風險責任。

二、核心政策

對政策性擔保機構新發生的單戶融資擔保余額500萬元以下、最高不超2000萬元的融資擔保業務全部納入“4321”政銀擔合作試點。政策性融資擔保機構為企業提供擔保服務,擔保費率不超過年化1.2%。

三、申報注意事項

享受主體:有融資需求且主動提出擔保申請的企業。

申報材料:

1. 企業營業執照等基礎資料;

2. 企業書面申請資料;

3. 企業財務、稅務報告及有關業務資料;

4. 企業實際控制人身份證明資料;

5. 各政策性融資擔保機構需要的其他材料。

申報流程:企業向政策性融資擔保機構提交完整的申請材料,接到申請的政策性融資擔保機構盡職調查,企業符合政策條款規定的條件后,政策性融資擔保機構按不高于年化1.2%的擔保費率為其辦理相關擔保手續。

受理部門:各政策性融資擔保機構。

 

4. 融資擔保費率優惠

一、政策綜述

對符合條件的企業融資擔保費率進行優惠。

二、核心政策

對受疫情影響較大的小微企業,市級及各縣區政策性擔保公司要落實取消反擔保要求,擔保費率不超過1%。

建立健全政策性融資擔保體系,對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體平均擔保費率降至1%以下。

三、申報注意事項

享受主體:受疫情影響較大的小微企業或單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體。

申報材料:

1. 客戶申請書;

2. 受疫情影響較大的小微企業需提供相關證明或情況說明;

3. 各政策性擔保公司要求的其他材料。

申報流程:按照各政策性擔保公司要求,符合條件的企業及時向各政策性擔保公司提出申請。

受理部門:各政策性融資擔保機構。

5. 小微企業貸款利率優惠

一、政策綜述

對符合條件的受疫情影響較大的小微企業降低其貸款利率。

二、核心政策

鼓勵銀行業金融機構壓降成本費率,對受疫情影響較大的小微企業貸款利率在原有水平基礎上下浮10%以上。

三、申報注意事項

享受主體:受疫情影響較大的小微企業。

申報材料:因各銀行業金融機構根據信貸審批制度規定的申請材料不同,具體申報材料以貸款銀行的規定為準。

申報流程:企業向六安銀保監分局或貸款銀行咨詢所需申請材料,按照貸款銀行的規定提供完整申請材料。

受理部門:各銀行業金融機構,具體可咨詢各銀行服務熱線。

6. 辦理無還本續貸或展期

一、政策綜述

對符合條件的受疫情影響嚴重的企業貸款提供無還本續貸或展期服務。

二、核心政策

對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及疫情發生前3個月生產經營正常,但受疫情影響暫遇困難的企業特別是小微企業,鼓勵銀行業金融機構對到期貸款予以展期或無還本續貸。

三、申報注意事項

享受主體:受到疫情影響嚴重,貸款到期后仍有融資需求,生產經營遇到暫時困難的企業。

申報材料:

1.到期貸款展期或無還本續貸申請;

2.受疫情影響的相關情況說明;

3.情發生前財務報告資料;

4.與銀行簽訂的《借款合同》;

5.貸款銀行根據信貸審批制度規定的其他材料。

申報流程:符合條件的企業及時主動向貸款銀行提出申請。

受理部門:各銀行業金融機構,具體可咨詢各銀行服務熱線。

市稅務局政策宣講

尊敬的廣大納稅人、社會各界朋友們、各位來賓,大家上午好。近年來黨中央、國務院以及省委、省政府出臺了一系列惠企利民的減稅降費優惠政策,按照市委、市政府的統一要求,我局梳理了近年來出臺繼續延用、特別是今年以來新出臺的若干稅收優惠政策。這些稅收政策既有面向全體的普惠型稅收政策,也有面向特定企業和特定群體的定向稅收優惠政策。下面我分三類給大家簡要介紹一下增值稅、企業所得稅和其他稅費主要優惠政策。

一、增值稅優惠政策

1.月銷售額10萬元(季銷售額30萬元)以下的小規模納稅人免征增值稅是指自2019年1月1日至2021年12月31日,小規模納稅人發生增值稅應稅銷售行為,月銷售額未超過10萬元(以1個季度為1個納稅期的,季度銷售額未超過30萬元)的,免征增值稅。

2.增值稅期末留抵稅額退稅是指稅務機關對納稅人已繳納但未抵扣完的進項稅額進行退還,目前的留抵退稅制度主要分為三塊,分別是:全行業期末留抵退稅、先進制造業期末留抵退稅和疫情防控重點保障物資生產企業期末留抵退稅。

全行業期末留抵退稅是指自2019年4月1日起,針對符合條件的一般納稅人從符合留抵退稅條件的次月起,可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。

先進制造業期末留抵退稅是指自2019年6月1日起,針對符合條件部分先進制造業納稅人,可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。

疫情防控重點保障物資生產企業期末留抵退稅是指自2020年1月1日至2020年12月31日,疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。

【需要提醒的是,關于留抵退稅政策,納稅人要先在申報期內完成本期增值稅納稅申報后,再通過電子稅務局或辦稅服務廳提交《退(抵)稅申請表》。

全行業、先進制造業留抵退稅需要符合的條件是:1. 全行業納稅人自2019年4月稅款所屬期起,連續六個月(按季納稅的,連續兩個季度)增量留抵稅額均大于零,且第六個月增量留抵稅額不低于50萬元;先進制造業只需在2019年6月稅款所屬期起,增量留抵稅額大于零;2.納稅信用等級為A級或者B級;3.申請退稅前36個月未發生騙取留抵退稅、出口退稅或虛開增值稅專用發票情形的;4.申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上的;5.自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策的。

疫情防控重點保障物資生產企業留抵退稅只需要企業被列入省級及以上發展改革部門、工業和信息化部門確定的名單,且較2019年12月底相比有新增加的期末留抵稅額,即可享受退稅政策?!?o:p>

3.金融機構發放小額貸款利息收入免征增值稅是指自2018年9月1日至2020年12月31日。對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入,免征增值稅。

4.生產、生活性服務業納稅人進項稅額加計抵減是指2019年4月1日至2021年12月31日,允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%,抵減應納稅額。另外,自2019年10月1日至2021年12月31日,生活性服務業可以按照當期可抵扣進項稅額加計15%,抵減應納稅額。

5.小規模納稅人階段性減征增值稅是指自2020年3月1日至2020年12月31日,增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳增值稅。

6.二手車經銷商減征增值稅是指自2020年5月1日至2023年12月31日,從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車,減按0.5%征收增值稅。

7.新能源汽車免征車購稅是指自2018年1月1日至2022年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

8.退役士兵和重點群體創業就業稅費扣減是指自2019年1月1日至2021年12月31日。這兩類群體在創業時享受按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅及相關稅費。企業招用這兩類群體也可以享受在3年內按實際招用人數予以定額扣減增值稅及相關稅費。定額標準為退役士兵每人每年9000元,重點群體為每人每年7800元。

9.公共服務稅費減免是指對自2020年1月1日至2020年12月31日。納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

10.無償捐贈用于疫情的貨物稅費減免是指自2020年1月1日至2020年12月31日。單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關,或者直接向承擔疫情防治任務的醫院,無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅及相關稅費。

二、企業所得稅優惠政策

11.小型微利企業減免企業所得稅是指自2019年1月1日至2021年12月31日,對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。

12.固定資產一次性扣除是指為了促進企業固定資產更新升級,所有行業企業新購進固定資產單價不超過5000元的,允許作為成本費用一次性在計算應納稅所得額時扣除,其中企業在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進單價不超過500萬元的固定資產,允許作為成本費用一次性在計算應納稅所得額時扣除。

13.疫情防控重點物資生產企業新購進設備一次性扣除是指自2020年1月1日至2020年12月31日對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。

14.小微企業和個體工商戶延緩繳納所得稅是指2020年5月1日至2020年12月31日,小型微利企業和個體工商戶在2020年剩余申報期按規定辦理預繳申報后,可以暫緩繳納當期的企業所得稅,延遲至2021年首個申報期內一并繳納。

三、其他稅種優惠政策

15.增值稅小規模納稅人減半征收六稅兩費普惠政策是指自2019年1月1日起至2021年12月31日。增值稅小規模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。并且可與其他政策優惠相疊加。

16.物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減稅政策是指自2020年1月1日起至2022年12月31日止,對物流企業自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。

17.農產品批發市場 農貿市場房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策是指自2019年1月1日至2021年12月31日,對農產品批發市場、農貿市場(包括自有和承租)專門用于經營農產品的房產、土地,暫免征收房產稅和城鎮土地使用稅。

18.六類車輛車船稅減稅政策是指自2019年1月1日起至2021年12月31日止,我省貨車、掛車、專用作業車、輪式專用機械車、摩托車和1.0升(含)以下乘用車的車輛車船稅年稅額標準降至法定最低標準。

以上是我局梳理的最新的主要稅費優惠政策,詳細請查閱《六安市支持實體經濟發展政策清單》第三篇減稅降費類,感謝廣大納稅人、社會各界對稅收工作的支持和理解。謝謝大家!

人民銀行六安中心支行政策宣講

一、扶貧優惠貸款

(一)政策綜述

為貫徹落實中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定,安徽省人民政府辦公廳印發《關于推進金融扶貧工程的實施意見》(皖政辦〔2016〕8號),中國人民銀行印發《關于增加再貸款再貼現額度支持中小銀行加大涉農、小微企業和民營企業信貸投放的通知》(銀發〔2020〕93號),加大對貧困地區扶貧再貸款支持力度,引導金融機構擴大貧困地區信貸投放,重點支持地方法人銀行機構加大對貧困戶和帶動貧困戶就業發展的企業用于生產經營的信貸投放,降低貸款成本。

(二)核心政策

銀行業金融機構對于符合授信條件的新型農業經營主體,原則上按每吸納1戶貧困戶(含已脫貧但享受政策人口)給予10萬元以內的貸款進行累加,新型農業經營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元,農業產業化龍頭企業單個貸款額度最高不超過500萬元。其中,貸款額度50萬元(含)以內,在風險可控的前提下可采用信用方式發放。人民銀行扶貧再貸款近期重點支持“四帶一自”產業扶貧民生工程帶貧主體(含龍頭企業、農民合作社、經營大戶、家庭農場)的融資需求。扶貧再貸款利率為3個月1.45%、6個月1.65%、1年1.75%,每億元扶貧再貸款至少支持200戶經營主體,金融機構合理確定運用扶貧再貸款發放貸款的利率。

(三)申報注意事項

政策享受主體為金安區、裕安區及金寨、霍邱、舒城縣內貧困戶和帶動貧困戶就業發展的企業(含農民合作社、經營大戶、家庭農場等經營主體)。符合條件的企業和個人向當地農村商業銀行、村鎮銀行提出貸款申請。

二、惠農和民營小微貸款

(一)政策綜述

為貫徹落實黨中央、國務院關于統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署,中國人民銀行印發《關于增加再貸款再貼現額度支持中小銀行加大涉農、小微企業和民營企業信貸投放的通知》(銀發〔2020〕93號),增加再貸款、再貼現額度1萬億元,重點支持地方法人金融機構加大對涉農、小微企業和民營企業的信貸投放,引導降低融資成本。支農再貸款支持地方法人銀行機構發放涉農貸款;支小再貸款支持地方法人銀行機構發放普惠小微企業貸款和民營企業貸款。

(二)核心政策

支農再貸款和支小再貸款的利率均為3個月1.95%、6個月2.15%、1年2.25%,金融機構運用支農再貸款、支小再貸款發放的貸款利率在5.5%左右。

(三)申報注意事項

涉農貸款申請對象為農戶、從事農林牧漁業的城鄉企業及各類組織;普惠小微企業貸款申請對象為單戶授信1000萬元及以下的小微企業、個體工商戶和小微企業主;民營企業貸款申請對象為單戶授信3000 萬元以下的民營企業。符合條件的企業和個人向當地農村商業銀行、村鎮銀行提出貸款申請。

三、小微企業續貸、中小微企業階段性延期還本付息

(一)政策綜述

為緩解企業尤其是中小微企業年內還本付息資金壓力,中國人民銀行、銀保監會、財政部、發展改革委、工業和信息化部印發《關于進一步對中小微企業貸款實施階段性延期還本付息的通知》(銀發〔2020〕122號),對流動資金周轉貸款到期后臨時存在融資困難的企業,經其主動申請,銀行業金融機構應給予包括貸款展期、無還本續貸、調整還款計劃、借新還舊等形式的延期還本付息,在原貸款到期前簽訂新的借款合同。

(二)核心政策

對于2020年6月1日至12月31日期間到期的企業貸款本金和應付利息,銀行業金融機構應根據企業申請,結合企業受疫情影響情況和經營狀況,給予企業一定期限的延期還本付息安排,還本付息日期最長可延至2021年3月31日。延期還本付息期間免收罰息,不強制要求簽訂穩崗承諾書,不影響征信記錄。借款人可以向貸款銀行申請延期還本付息6個月以上,人民銀行按延期本金的1%給予地方法人銀行機構獎勵。

(三)申報注意事項

政策享受主體為具備可持續經營能力和市場前景,在疫情發生前生產經營正常、無違法違規和失信行為的企業,保持就業崗位基本穩定。符合條件的企業向原貸款銀行提出申請,貸款涉及擔保的,銀行業金融機構與企業、擔保人等協商處理,根據商業原則保持有效擔保安排或提供替代安排。

四、小微企業免抵押擔保信用貸款

(一)政策綜述

中國人民銀行、銀保監會、財政部、發展改革委、工業和信息化部印發《關于加大小微企業信用貸款支持力度的通知》(銀發〔2020〕123號),通過創新貨幣政策工具按照40%的比例購買符合條件的地方法人銀行機構2020年3月1日至12月31日期間新發放的普惠小微信用貸款,促進銀行加大小微企業信用貸款投放,支持更多小微企業獲得免抵押擔保的信用貸款支持。

(二)核心政策

小微企業(含個體工商戶和小微企業主)可以在2020年3月1日至12月31日期間,向當地符合條件的地方法人銀行機構申請純信用經營性貸款,不需要抵質押和第三方擔保,僅憑自身信用申請1000萬元以內貸款金額,貸款合同期限不少于6個月,貸款實際期限不少于1個月,不強制要求簽訂穩崗承諾書。

(三)申報注意事項

政策享受主體為生產經營正常的小微企業,保持就業崗位基本穩定。符合條件的企業主要向六安農商銀行、葉集農商銀行、舒城農商銀行、裕安盛平村鎮銀行、霍山聯合村鎮銀行、霍邱聯合村鎮銀行、金寨徽銀村鎮銀行提出申請。

五、商業匯票融資

(一)政策綜述

為貫徹落實《中國人民銀行銀保監會 發展改革委 工業和信息化部 財政部 市場監管總局 證監會 外匯局關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》(銀發〔2020〕120號),促進企業使用更有利于保護中小微企業合法權益的商業匯票結算,推動供應鏈信息平臺與商業匯票基礎設施互聯,加快商業匯票產品規范創新,上海票據交易所建設開發了供應鏈票據平臺,對于確需延時支付中小微企業貨款的,通過平臺直接發起票據簽發、背書轉讓指令,為核心企業將應收賬款轉化為票據提供便利,在源頭上促進應收賬款票據化。

(二)核心政策

上海票據交易所供應鏈票據平臺依托電子商業匯票系統(ECDS),與各類供應鏈平臺對接,為企業提供電子商業匯票的簽發、承兌、背書、到期處理、信息服務、貼現等功能。該平臺能夠幫助企業優化財務報表,改善供應鏈金融生態系統;解決企業持票金額與付款金額不匹配的痛點;提高企業開展票據業務的操作效率;提升中小微企業應收賬款融資效率;降低供應鏈的全鏈條成本;便于核心企業掌握票據流向。

(三)申報注意事項

需要延時支付中小微企業貨款的核心企業按照上海票據交易所相關要求通過平臺完成信息登記,登記內容包括企業名稱、統一社會信用代碼、開戶機構大額行號、賬戶賬號、賬戶狀態等。企業接入平臺后,與平臺及開戶銀行簽署供應鏈票據業務相關協議,并出具承諾函,平臺為企業提供電子商業匯票的簽發、承兌、背書、到期處理、信息服務等功能。

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