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【負責人解讀】市財政局黨組成員、副局長劉玉飛現場解讀六安財政支持社會保障情況

來源單位:市財政局(政府國資委) 發布時間:2020-10-16 16:21 訪問量:

發布主題: 六安市財政支持社會保障情況

新聞發言人:市財政局黨組成員、副局長  劉玉飛

發布時間:2020年10月16日上午9點

發布地點:市政府七號樓新聞發布廳

各位記者朋友們:

大家好!首先,我謹代表市財政局向記者朋友們的到來表示熱烈的歡迎!真誠地感謝你們長期以來對我市財政事業的關心、支持和幫助!

下面,我來向大家報告一下財政支持社會保障情況及取得的成效,然后接受大家提問。

一、今年1-9月份財政收支基本情況

今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,既是決勝期,也是攻堅期。年初突發的疫情,給我市經濟社會發展造成了前所未有的沖擊和影響,給財政部門帶來了前所未有的困難和挑戰。在市委市政府的堅強領導下,全市財政部門克服重重壓力,積極采取有效措施,確保財政收支持續平穩運行。1-9月份,全市財政收入累計完成182.6億元,同比下降3.2%,降幅較2月份收窄2.2個百分點;全市公共財政支出累計完成382.9億元,同比增長5.3%。

1-9月份,全市各級財政部門堅決貫徹中央、省、市統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署,加大資金投入,全面落實疫情防控、援企穩崗、擴就業、保民生等各項財稅政策。截至9月底全市共安排疫情防控資金2.7億元;上半年減稅降費16.4億元、發放專項再貸款3.7億元;1-9月撥付失業保險返還和穩崗返還資金1.25億元、市融資擔保公司新增擔保額31.66億元、全市累計減免1815戶承租國有企業經營用房的中小微企業及個體工商戶2-4月租金0.4億元;積極向上對接,全市獲得抗疫特別國債和特殊轉移支付資金居全省前列。

二、財政支持社會保障主要工作及成效

社會保障是民生之基。近年來,財政部門緊緊圍繞市委市政府關于加強和改善民生的一系列重大決策部署,以建立健全社會保障民生網為目標,以助力脫貧攻堅和保障困難群眾基本生活為重點,積極籌措資金落實各項社會保障政策,在發展中保障和改善民生。今年以來,全市財政社會保障支出58.9億元,同比增加10.1億元,增長20.7%。

(一)支持兜底保障,推動實現困有所助

社會救助是一項保民生、促公平、托底線、救急難、可持續的基礎性制度安排,財政部門圍繞實現困有所助目標,著力推進社會救助體系建設,加大資金投入,提高補貼標準,突出社會救助兜底保障作用,保障低收入和弱勢群體基本生活。1-9月份,全市發放低保補助資金7.54億元,保障城鄉低保對象21.2萬余人;發放臨時救助資金1433萬元,幫助困難群眾8210人次;發放特困供養補助資金3.35億元,保障城鄉特困供養對象5.1萬余人。

一是社會救助體系不斷健全完善。會同相關部門逐步建立健全針對我市各類城鄉生活困難人群的城鄉居民最低生活保障、特困人員供養、孤兒基本生活保障、流浪乞討人員救助、臨時救助等社會救助體系,切實維護好保障好困難群眾基本生活。

二是兜底保障標準不斷提高。今年7月1日起,我市城鄉低、特困人員基本生活標準再提高,全市全面實現低保標準城鄉統籌。其中城市、農村低保對象補助標準分別由2016年的470元/人·月、225元/人·月提高到2020年的630元/人·月,年均分別增長7.6%、29.4%;城市、農村特困人員基本生活標準分別由2016年350元/人·月、242元/人·月提高至2020年的1032元/人·月、819元/人·月,年均分別增長31%、35.6%,我市26.3萬最低生活保障對象、特困人員尤其是建檔立卡貧困人員的基本生活得到有力保障和改善。

三是“救急難”作用充分發揮。為突出臨時救助時效性,各縣區均建立鄉鎮(街道)臨時救助備用金制度,積極開展先行救助,確保不發生沖擊社會道德底線事件。今年疫情、汛期期間,財政會同民政部門,降低救助門檻,壓縮審批時限,建立臨時救助“綠色通道”。1-9月份,全市發放臨時救助資金1433萬元,臨時救助困難群眾8210人次,確保困難群眾不因疫情、災情影響基本生活。

四是臨時價格補貼強化落實。根據物價上漲情況,會同相關部門及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,為城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒(含事實無人撫養兒童)、優撫對象等及時發放臨時價格補貼資金。1-9月,全市發放困難群眾價格臨時補貼約1.46億元,救助284萬余人次,確保困難群眾不因物價上漲而影響基本生活。

五是惠殘助殘資金有效落實。分配下達2020年度殘疾人事業補助資金4481萬元,切實保障建檔立卡貧困戶、城鄉低保等困難家庭殘疾兒童免費康復訓練、殘疾人創業就業扶持的資金需求。 

(二)支持穩定就業,推動實現勞有所得

財政部門始終把扎實做好“六穩”“六?!惫ぷ鲾[在突出位置,圍繞實現勞有所得目標,全面貫徹落實“減、免、返、補”政策,統籌安排就業補助資金支持促進貧困勞動力、大學生等群體就業增收,千方百計穩就業、用心用情保民生。

一是制定細則標準明政策。會同市人社部門制定《關于做好新冠肺炎疫情防控期間有關就業工作的通知》《失業保險穩崗返還及就業補貼實施細則》《關于實施援企穩崗以工代訓的通知》等政策文件,明確具體操作辦法,細化認定條件、補貼標準等,為援企穩崗政策落實夯實基礎。會同市稅務、醫保等部門印發《六安市落實階段性減免企業社會保險費有關工作操作辦法》《關于階段性減征職工醫療保險費的實施方案》等,確保社保費減免緩政策落地生效。會同市民政局出臺《關于做好應對新冠肺炎疫情支持養老服務業紓難解困工作的通知》,對符合條件養老機構免收6個月房租、給予水電氣費用補助。

二是強化資金保障促就業。統籌預算安排、上級補助、

社?;鸬雀黝愘Y金,有效促進企業穩定崗位、擴大就業。截止9月末,全市一般預算就業補助支出1.59億元,全面兌現一次性就業補貼、小微企業新增就業崗位補貼、就業見習補貼等;失業保險支持穩崗支出1.25億元,惠及企業5158戶;撥付一次性穩定就業補貼1280萬元,惠及企業93戶。

三是加大扶持力度穩就業。對符合條件的中小微企業,失業保險返還標準由50%提高至100%;對符合條件的失業人員,按標準分檔發放失業補助金。截止9月底,發放1442人失業補助金49.6萬元。落實企業社保費“減免延緩”政策,足額退回全市3621戶參保企業2月份已繳養老等四險保費4958萬元;1-9月份全市減免6000余戶企業社保費約6.64億元。全市減免公辦民營養老機構房租130多萬元,發放疫情期間水電費補貼60多萬元。

四是支持提升技能助就業。進一步加大對重點群體就業創業支持,明確以工代訓階段性援企穩崗政策,對符合條件企業按照一定標準給予以工代訓補貼。爭取職業技能提升行動專項資金3583萬元,更好地服務“六穩”“六?!惫ぷ?。

(三)支持衛生健康,推動實現病有所醫

醫藥衛生體制改革是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程,圍繞實現病有所醫目標,會同有關部門積極完善政策措施,有效緩解困難群眾“看病難”問題。

一是落實醫療衛生經費保障。2020年市本級安排經費約1.21億元,加強疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神

衛生、應急救治、采供血、衛生監督和計劃生育等,促進提升公共衛生服務水平、提高公共衛生突發事件應急處置能力。

二是完善公立醫院財政投入。合理確定公立醫院補助政策,2020年預算安排市屬公立醫院補助資金4506萬元,撥付市屬三所公立醫院院長年薪經費114萬元。分配撥付公立醫院一般債券資金925萬元、非標債券資金2.98億元、上級補助資金933萬元,支持市屬公立醫院事業發展。

三是加大貧困人口政策傾斜。2020年,在城鄉居民醫保人均財政補助標準提高30元,達到550元/人·年基礎上,對參加城鄉居民醫保的城鄉困難、特殊人群個人繳費部分由縣區政府按規定給予分類補助,其中特困供養人員100%全額補助。對建檔立卡貧困參保人員給予 “三保障、一兜底、一補充”傾斜政策,提高基本醫保補償比例,大病保險起付線由2萬元降至0.5萬元,大病保險分段補償比提高60-90%,醫療救助水平提高至10%。

四是發揮醫療救助制度作用。將最低生活保障對象、特困供養人員和農村建檔立卡貧困人口等困難群眾納入城鄉醫療救助范圍,對最低生活保障對象、特困供養人員和農村建檔立卡貧困人口的醫療救助不設病種限制、不設起付線。2020年1至9月底,全市共救助困難群眾大重病患者34.31萬人次,醫療救助支出1.86億元。2020年全市財政撥付資金1.56億元,資助62.49萬最低生活保障對象、特困供養人員和建檔立卡貧困人口等困難群眾參保,參保率達100%。

六是推進基層醫療服務提升。通過基本公共衛生服務項目補助資金和醫?;?,支持推進家庭醫生簽約服務100%覆蓋;市級撥付補助資金 1064萬元,推進縣區實施智醫助理、出生缺陷防治民生工程項目。有效促進基層醫療衛生機構基本醫療服務水平提升,增強人民群眾就醫獲得感。

(四)支持養老服務,推動實現老有所養

圍繞實現老有所養目標,多渠道籌措資金加大投入,切實保障老年人特別是建檔立卡貧困老年人口基本生活。

一是支持對建檔立卡貧困人員應保盡保??h區財政積極籌措資金為參加城鄉居民基本養老保險的困難群眾代繳全部或部分最低標準的養老保險繳費。2020年提高最低繳費檔次時,對符合參加城鄉居民基本養老保險條件的建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員、重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體,繼續保留100元最低繳費檔次標準。

二是進一步提高基礎養老金水平。2020年1月1日起,

我市城鄉居民基本養老保險基礎養老金提標,由每人每月110元提高至115元;對達到條件參保人員,增發年限基礎養老金,加發高齡基礎養老金;市級對三區提標部分補助資金1936萬元。今年7月,繼續同步上調企業和機關事業單位退休人員養老金標準,下達財政補助資金1.32億元,惠及全市近17.3萬退休人員。

三是持續加大養老服務體系建設投入。為提升老年人養老服務水平,保障老年人日常照料和養老服務需求。市財政連續四年每年安排專項資金2000萬元,全市累計投入資金3.88億元推進我市養老服務體系建設。截至8月底,全市 260名失能貧困人員享受組織化社會化集中照護,全市3432名失能半失能特困人員實現集中養護;全市發放12.9萬余人高齡津貼1634萬元、3.7萬余人低收入養老服務補貼2588萬元;市級智慧養老平臺完成政府購買服務訂單46636份、金額118萬元;全市新增養老機構13所,新增床位3306張;建成社區康養中心5所,城市社區養老服務站132個。 

實現今年財政工作既定目標任務,責任重大、使命光榮,我們堅信,在市委市政府的堅強領導下,財政干部會進一步堅定信心、攻堅克難,立足自身職責、積極擔當作為,通過盤活存量、優化結構、提高績效、加大投入等措施,全力支持做好社會保障兜底性保障工作,織密織牢我市民生保障網,為我市經濟社會高質量發展作出我們應有的貢獻,六安財政改革發展一定會取得新的更大的成績。

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